生物医药产业集群具有创新优势、竞争优势、合作优势、组织结构优势和文化优势等，这些不同的优势发挥协同影响作用，便可促进产业生产率提高，从而增强国家及区域竞争力，不断推动生物医药产业的持续发展。
当今世界，产业集群已经成为区域参与全球竞争的重要力量，高技术产业发展更是呈现出典型的集群化特征。其中，生物医药产业“三高一长”——投入高、风险高、回报高、周期长的特性，决定了产业集群是这一行业发展的战略选择。
国家发展改革委副主任林念修近日在武汉指出，中国生物产业目前步入高质量的发展阶段，产业创新力、竞争力和可持续发展能力快速提升，正步入“黄金”发展期。相应地，高质量的创新型生物医药产业集群，也正在成为助推区域发展新旧动能转换的新引擎和带动周边区域创新发展的有力示范。
我国已逐步形成较完善的生物医药产业集群
《2018-2022 年中国生物医药产业集群发展模式深度分析及发展战略研究报告》指出，生物医药产业集群具有创新优势、竞争优势、合作优势、组织结构优势和文化优势等，这些不同的优势发挥协同影响作用，便可促进产业生产率提高，从而增强国家及区域竞争力，不断推动生物医药产业的持续发展。
目前，全球生物医药产业呈现集聚发展态势，主要集中分布在美国、欧洲、日本、印度、中国等地区。其中美、欧、日等发达国家占据主导地位。
我国正在逐步形成较为完善的生物医药产业链和产业集聚。我国生物医药产业集群主要分为两种类型：一是在现有国家高新技术开发区或经济技术开发区内设立的生物医药园区；二是单独建设的生物医药园区。近年来，国家高度重视生物医药产业的发展，提出要大力培育发展战略性新兴产业，重点发展生物医药、生物医学工程产品等领域，建设生物药物和生物医学工程产品研发与产业化基地，这为生物医药集群化提供了强有力的政策支持。
“经过多年的发展和市场竞争，加上政府政策引导，我国在一些技术、人才、资金密集的区域，已逐步形成了比较完善的生物医药产业链和产业集群。”财经评论家郭凡礼告诉本刊记者，“我国生物制药产业主要集中分布在长三角地区、珠三角地区、环渤海地区和东北地区，在产业基础、研发技术、金融支撑、人才储备等方面均具备较强的实力，是引领我国生物医药发展的第一梯队。”
比如，成立于 1992 年的上海张江国家自主创新示范区（以下简称“张江示范区”），经过 20 多年的建设发展，已经形成科技创新要素集聚、产学研联动发展、服务平台较为健全、战略性新兴产业加速崛起的良好局面。生物医药产业是张江高科技园区的重要产业之一，其研发优势在全国持续保持领先地位。根据《张江示范区生物医药产业报告（2015）》，2015 年，纳入全市统计的张江示范区生物医药工业企业共 167 家，占全市生物医药工业企业的 58.6%；进入全市前 20 名的企业共 16 家，工业总产值达 310.59 亿元，占整个示范区的 47.5%，占全市生物医药产业的 34.3%；示范区排名首位企业的主营业务收入占全市生物医药工业的 10.1%。张江示范区生物医药企业已成为上海生物医药产业的支柱。
创新型产业集群更注重服务环节
据不完全统计，目前全国已经近 500 家各类产业园区包含医药板块。但其中已形成生物医药产业集群且具有研发功能的不足 1/10，大多数园区的医药产业还处于规模小、企业分散、创新不足、附加值不高的发展状态。
科技部火炬中心产业集群发展处赵静在相关文章中指出，在众多生物医药园区中，具有高技术含量、高发展层次、高管理水平等特点的创新型生物医药产业集群发展成果显著，正在成为助推区域发展新旧动能转换的新引擎，产业发展模式创新的探路者和先行军，带动周边区域创新发展的有力示范，和产业层次提升的有效手段。
“与传统生物医药产业园相比，生物医药创新型产业集群除了拥有输出医药产品的功能外，更注重于相关服务环节的内生及输出，在具备一定产业优势的基础上，通过优化产业结构、整合创新资源，寻求更加高效、环保、可持续的创新发展路径。”赵静分析道。
“产业模式方面，传统医药园区分工协作程度较低、关系僵化，对外部创新麻木，产品雷同度高、更新速度缓慢、品牌效应不强；创新型产业集群注重官、产、学、研协同创新，产业链、创新链、资金链相对完善有效。发展理念方面，传统医药园区偏重经济增长，对环境保护重视不足；创新型产业集群则注重可持续增长，杜绝高污染、高耗能企业，在建设初期就合理规划园区生态布局，生态环境不断改善。要素模式方面，传统医药园区普遍存在高技术人才、复合型人才匮乏，企业融资渠道不畅等问题；创新型产业集群注重多层次金融体系建设，普遍制定了吸引高层次复合型人才的政策措施。管理模式方面，传统医药园区重招商缺服务，重管理缺引导；创新型产业集群管理部门重视提高服务质量，通过打造政策环境帮助企业健康发展。”
以人才加速生物医药集群化
“制度环境对生物医药产业的发展影响重大，只有在合适的制度环境下，产业才能繁荣发展。龙头企业对当地的政策影响力也不容忽视，能营造更好的发展环境。”郭凡礼总结道，“良好的优惠政策能够塑造一个优良的生物医药研发环境，生物医药产品的开发存在较高的风险，这促使生物医药行业的资本汇聚，加速生物医药产业集群发展。”
目前，中国生物医药产业集群化分布进一步显现，除长三角、珠三角、环渤海和东北地区已初步形成产业集群外，中部地区的河南、湖南、湖北和西部地区的四川、重庆等地也已经具备较好的产业基础，正待进一步规划发展。
郭凡礼建议，生物医药是一种知识密集、技术含量高、多学科互相渗透的新兴产业，投入高，产业化周期长。生物医药产品的开发存在较高的风险，但也有着高额的利润。国家为生物医药集群化提供政策支持，应当从产业投入与人才培养方面入手，鼓励社会资金进入生物医药产业，同时提供优质的人才集群基地，以资金扩大生物医药产业规模，以人才加速生物医药集群化。
产业投入方面，国家发展改革委、工信部等已于日前发布《组织实施生物医药合同研发和生产服务平台建设专项的通知》，拟于“十三五”期间组织实施生物医药合同研发和生产服务平台建设专项，通过专项实施，有效支撑创新药研发和产业化，力争达到每年为 100 个以上新药开发提供服务的能力；提高药品生产规模化、集约化水平和全产业发展效率，支撑一批创新创业型中小企业发展；带动区域生物医药产业进一步高质量集聚，加快培育形成一批世界级生物医药产业集群。
人才方面，郭凡礼认为可以向借鉴美国相关经验。美国九大生物医药集群都以高水平研发机构的集聚为其集群基础。例如波士顿地区集聚了哈佛大学、麻省理工学院、波士顿大学、mass 综合医院等顶尖科研机构；旧金山则是斯坦福大学和加州大学伯克利分校所在地；被称为“世界基因之都”的华盛顿-巴尔的摩则是美国国立卫生研究院和约翰霍普金斯大学所在。
郭凡礼说：“与其他高新技术产业集群相比，生物医药产业集群对知识源的依靠是罕见的。美国的生物医药集群在垂直维度上与大学、科研机构的合作力度极大。我国也应当重视知识源，发挥知识源的作用，构建生物医药集群与大学的联系。”